Тому, что суть того, чем является то или иное существо, зверь или человек, не изменишь ничем. Ни обучением, ни воспитанием. Внутри все равно останется естество, данное от предков.
Понятно, что под волком и ягненком подразумеваются люди. В определенных условиях каждый будет вести себя, как разумная личность, ограниченная этикой общества или состояния, в котором она сейчас пребывает. Но малейшее изменение условий или состояния и каждый показывает свою сущность. Одна только возможность совершить некое действие уже делит людей на тех, кто может его совершить и тех, кто не может.
Волк проголодался и ягненок, вместо разумного собеседника, моментально превратился для него в кусок пиши, а сам ягненок, вместо полноправного члена общества - в беспомощную жертву, которая даже пикнуть не смеет.
Конечно, волков в человеческом обличье, всегда значительно меньше, чем жертв. Естественно, в стабильном равновесном мире, волки ограничены в своих действиях, необходимостью соблюдения правил. Но малейшее изменение устойчивости и она начинают диктовать свои правила, разрывая общество на части, превращая остальных в беспомощных жертв, воюя между собой. Требуется приход куда более сильного вожака, окруженного своей сильной стаей, чтобы начать диктовать условие волкам, вгоняя их в рамки общества, давая возможность овцам жить, а не только сидеть по углам, в молчании и страхе.
Естественно овцы, переставая принимать в расчет волков, но продолжая их подсознательно бояться, нападают... правильно. На того, кто навел порядок, считая, что он им что-то должен, не понимая, что убрав его, они снова окажутся во власти волков.
Конечно, можно сказать, что я увлекся, используя для ответа не только "Волка и ягненка", но и проводя параллели с другими сказками, но ведь мы же не хотим быть тупыми овцами и должны воспринимать не сумму знаний, а её смысл в данном контексте (например, сотня человек могут быть жильцами одного подъезда, а могут быть боеспособной боевой единицей, которая может изменить жизнь миллионов).