Это зависит от того, какой баннер.
Иногда изготовлением баннеров занимаются сами владельцы сайтов, на которых эти баннеры размещены. В таком случае они, как правило стараются подбирать рекламодателей близких по тематике сайта услуг и товаров.
Например, крупный деловой портал не захочет рекламировать онлайн казино или женское белье. Скорее всего при переходе по баннеру обнаружится реклама новостных сайтов, коммерческие предложения различных компаний, реклама форекс-брокеров. То есть в этом случае, владельцы сайта-площадки, точно знают, чьи баннеры у них висят, и куда ведут.
Если это баннер одной из рекламных сетей, то баннер может вести на весьма различные сайты. Как правило, серьезные рекламные баннерные сети типа Яндекс- Директ, Гугл и т.д. отсеивают сайты-рекламодатели с некоторыми тематиками 18+, остальные тематики остаются на выбор владельца площадки, который может в настройках запретить показ баннеров той или иной тематики. А в остальном, владелец сайта-площадки даже не знает, куда ведут баннеры размещенные на его сайте, так как информация в них меняется автоматически роботами рекламной сети.
Рекламная сеть Яндекса работает по тому принципу, что подсовывает интернет-пользователю ту рекламу, которой он уже интересовался ранее. Например,если Вы недавно вводили поисковой запрос "новый iphone", то из каждого рекламного блока Яндекса Вам будут предлагать рекламу iphone. Так Яндекс подбирает к своей рекламе целевую аудиторию.
Другие рекламные сети типа Tak.ru и people-group.su намного лояльнее относятся к содержанию размещаемой рекламы: туда просачиваются баннеры с текстами "Вы выиграли приз..." и всякая подобная чушь. Впрочем, рекламодатель тоже настраивает (в какое время суток, в каких городах, какого пола и какого возраста людям нужно показывать его банннер - таргетинг).
Конечно, владелец сайта может заблокировать нежелательную рекламу, внеся ее в черный список, но это надо еще отследить и выловить такие баннеры на своем ресурсе, так как тоже смена баннеров происходит автоматически, и нужно дежурить круглосуточно, чтобы отловить и заблокировать все некачественные баннеры в рекламной сети, с которой начинаешь работать.
Так что, если содержимое баннерной рекламы кажется сомнительным, можете смело жаловаться через форму обратной связи владельцу ресурса (только укажите текст рекламы) - и он Вам будет только благодарен за помощь.