Ну, вообще-то пенсии называются трудовыми, а не государственными, и пенсии нам платит не государство из своего кармана, а пенсионеров кормят их дети. И размер пенсии зависит от заработка детей, точнее от людей трудоспособного возраста. Стариков кормят молодые. И так сложилось с начала образования СССР.
С другой стороны, размер пенсии зависит и всегда зависел от стажа работы и от величины заработка. Чем больше стаж и чем больше заработок, тем больше размер пенсии.
Сейчас сложилась такая ситуация, что стариков больше, чем трудяг и трудяги не в состоянии прокормить стариков. Но тут, скорее все дело в экономике. Экономика работает плохо, зарплаты низкие, взносы в пенсионный фонд низкие и на пенсии собранных денег не хватает.
Поэтому государство хочет в течение 2014 года часть пенсионных отчислений направить из накопительных пенсионных фондов в распределительную систему. Эти средства составят несколько миллиардов рублей и проблемы не решат. Президент заявил, что накопительные средства не должны пропасть в НПФ, как это было с МММ, например. Надо гарантировать людям, что накопительные пенсионные средства не пропадут и будут возвращены гражданам.
Кстати сказать, пенсионная реформа рассчитана на несколько десятков лет, и нас ожидают большие изменения пенсионной системы. Но прежде чем менять пенсионную систему не мешало бы поднять качество жизни, уровень жизни, поднять экономику и поднять зарплаты и поднять ВВП. Тогда и дефицита бюджетных средств пенсионного фонда для выплаты пенсий не будет.