Оператор может решать только те проблемы, которые зависят от него самого.
Заявленная провайдером ск.подключения, это как нарисованные на спидометре 300км\час, максимальная скорость автомобиля, которая достигается только на заводском треке.
В реале же, вы никогда не долетите от своего дома до места встречи с блондинкой со скоростью 300 км\час.
Светофоры, гаишники, трактор на трассе, крассавицы не тротуаре, не дадут вам насладиться макс скоростью вашего болида.
Тоже самое творится на дорогах сети.
И только от калитки дачного учстка до порога дачи, ни кто кроме домочадцев мешать вам не будет если вы семейный деспод.
В переносном смысле, дачный участок и есть зона ответственности провайдера.
А за забором?
Там сеть гонит трафик без учёта обещаний провайдера.