У детей абсолютно такое же чувство температуры, что и у взрослых.
Так что прикидывайте по себе, как бы Вам было в такой одежде, которую Вы планируете натянуть на ребенка.
Самое главное в мороз- чтобы одежда было несколько слоев, и на ноги по две пары носков. И тёплые ботинки или сапоги. Человек всегда начинает мёрзнуть с ног. Не давайте ему стоять на месте, заставляйте прохаживаться- если ходит.
Если предполагается, что ребенок будет много двигаться- то лучше сильно не одевайте, вспотеет- простынет- потом воспаление лёгких гарантировано. Мониторьте ситуацию вопросами к ребенку, жарко ли ему, холодно ли, и при необходимости добавляйте на него заранее припасенный свитер или пуловер. Или снимайте лишние слои.
Понятно, не на улице, а в помещении.
Лучше всего под низ футболку, потом рубашку, потом свитер или пуловер, три слоя вполне помогут не замерзнуть.