У меня есть читательский билет нашей библиотеки им. М. Горького недалеко от дома. Я туда записалась ещё в школьные годы. Сейчас хожу реже, но приятно, что сотрудники меня там помнят. Кстати, теперь читательские билеты стали единые (электронные) для всех библиотек города.
Библиотека, такое заведение, где всегда тишина. Люди заходят и даже разговаривать начинают тише, чем на улице. Нет, не всегда тишина. Теперь, в нашей библиотеке, по выходным проводятся мероприятия для детей с родителями, такие семейные вечера. Там и песни поют, и сценки из спектаклей играют, и стихи читают - но это другое!
Читальный зал - это не место для общения, а для чтения. Даже стул рекомендуют не двигать, а аккуратно (без шума) переставлять.
Странная ситуация, которую Вы описываете: кто-то громко разговаривает по телефону, кто-то ругается. Поговорить можно, но для этого надо выйти в вестибюль, чтобы не мешать другим. Ведь там сидят студенты, школьники, которые готовятся к экзаменам, пишут рефераты и прочее.
У нас в читальном зале стоят компьютеры и мальчишки иногда сидят играют. Но ни разу не слышала, чтобы кто-нибудь шумел, тем более ругался.
Сотрудникам библиотеки можно повесить объявление с "Правилами поведения в читальном зале" и ссылаться на них.
Шум и скандалы - это минус работе сотрудников библиотеки. Надо им сказать, чтобы навели порядок и не допускали подобных инцидентов. Пусть попросят "разгорячившихся" читателей выйти и "остыть" (успокоиться). Выяснять отношения надо вне стен библиотеки.
Существует этикет. Есть правила, что допустимо, а что нет. Телефоны, тоже рекомендуется выключать перед входом. Можно просто звук убрать.