Для начала, можно подать жалобу хостеру и регистратору домена. Как подать данную жалобу? Для начала, нужно выяснить какой регистратор обслуживает домен. Для этого, можно воспользоваться службой whois. В поле вводим доменное имя сайта (без www), например сайт - http://www.reg.ru (регистратор доменов - сайт нормальный, просто взят для примера, как извлекать данные из whois записей). После ввода доменного имени сайта переходим во вкладку "Whois Lookup". Там видим:
[Querying whois.ripn.net]
[whois.ripn.net]
% By submitting a query to RIPN's Whois Service
% you agree to abide by the following terms of use:
% http://www.ripn.net/about/servpol.html#3.2 (in Russian)
% http://www.ripn.net/about/en/servpol.html#3.2 (in English).
domain: REG.RU
nserver: ns1.reg.ru. 31.31.204.25, 31.31.204.37, 31.31.204.52, 31.31.205.39, 31.31.205.55, 31.31.205.73, 2a00:f940::25
nserver: ns2.reg.ru. 31.31.205.56, 31.31.205.74, 88.212.207.122, 198.100.149.22, 2a00:f940::37
state: REGISTERED, DELEGATED, VERIFIED
org: Domain name registrar REG.RU Ltd.
registrar: REGRU-REG-RIPN
admin-contact: http://www.reg.ru/whois/admin_contact
created: 2005.11.01
paid-till: 2014.11.01
free-date: 2014.12.02
source: TCI
Last updated on 2013.10.07 05:41:38 MSK
Что можно извлечь из этой информации? Домен зарегистрирован (поле created) 1 ноября 2005 года, "проплачен" (paid-till) до 1 ноября 2014 года, и будет освобожден (free-date) 2 декабря 2014 года. Куда подать жалобу? В поле admin-contact обычно присутствуют контактные данные регистратора (в нашем случае - Domain name registrar REG.RU Ltd. (org).
Также, можно написать жалобу на почтовый ящик abuse@<сервер_регистратора>, в нашем случае - abuse@reg.ru.
Далее, с помощью команды nslookup можно вычислить ip-адрес сайта, а по нему с помощью whois вычислить и компанию-хостера (вместо nslookup можно использовать команду ping, но icmp-ответы могут быть заблокированы на сервере хостера).
Жалобы, обычно подаются на ящики - abuse@<сервис_хостинга>, abuse@<сервис_регистратора> в свободной форме. Если это не помогает, то уже можно обращаться в органы внутренних дел.