Россия хранит украинский спутник потому, что он настолько украинский, как я индеец из племени Аппачи в Северной Америке.
В свое время, Украина заказала разработку и изготовление этого спутника в Канаде. Канадцы провели научные работы, а воплотить их разработку в металле, согласились Россияне. Украинская сторона частично оплатила изготовление спутника и частично оплатила космический корабль "Зенит" который должен был вывести этот спутник на орбиту. Но поскольку, начиная с 23 ноября 2013 года украинская сторона не произвела ни одного платежа, по этому спутник ей не передали и космический аппарат для вывода спутника на орбиту не предоставили за половину оплаченной ею цены.
Украинской стороне необходимо было заплатить еще около 15 млн. долларов за обучение работе со спутником украинского персонала и остаток платы за разработку и хранение этого спутника, а также около 30 млн. долларов, а аппарат, который выведет спутник на орбиту.
Но украинская сторона приняла решение запустить этот спутник с Канадского космодрома и канадской ракетой носителем. А на это понадобится чуть более двух лет времени на адаптацию канадских носителей и около 120 млн. долларов США, которые украинцы должны уплатить за носитель и аренду космодрома.
Пока эти все вопросы будут "утрясены" с украинской стороной, этот спутник на орбите уже никому не нужен будет, так как устареет морально. По этому он скорее всего займет почетное место в Российском музее космонавтики.