Собака, кошка - они гуляют, часто "сорят" прямо на улие и хозяева не спешат за ними убирать, их часто возят к ветеринарам, они летают на самолетах, ездят в транспорте, занимают место, доставляют неудобства, за ними надо следить, чтоб были привиты, ане заразны для всех, чтоб были поовдки и намордники и тд.
То есть доставляют определнные хлопоты как для владельцев, так и людей, которые владельцуами не являются, поэтому тут налог понятен, как и в случае того, что бросать животное опасно, оно может одичать и стать проблемой, а если не стерильно, то наплодить бездомных животных, опять проблема.
А мелкие грызуны сидят дома, если куда выносятся, то их не увидишь сразу, чтобы испугаться, допустим идет человек с мышкой в кармане, откуда торчит мордочка, или ведет волковдава, ну и кого будут бояться больше?
Учет таким животным сложен, придут домой, сразу видно, живет ли кот или собака, а свинка? Если клетку спрятать, то и все, разве что запах может выдать. Но есть отмазки, что нет животного. И что, ко всем прям ходить? У кого собака\кот, еще можно вычислить, посидев и поглядев, кто кого выгуливает из этого дома. Или через обязательное чипирование. Но если собаку будут чипировать, потому что хотят добра животному(а собаки-кошки часто нуждаются в помощи врача) и повезут к ветеринару, который это дело может отследить, с мелкими грызунами не все ездят, потому что они здоровее вообще.
Потом, они не ядовиты, не агрессивны в основном, разозлить-то можно и получить укус, но не такой, что караул.
