В соответствии с требованиями ст.33 Конституции РФ следует: "Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления".
Согласно положениям Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" следует: "Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов" (ч.1 ст.8). Так же в п.4 ст.4 данного Федерального закона раскрывается понятие такого вида обращения как "жалоба" - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
Таким образом, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации Вы прямо наделены как конституционным так и законным правом обратиться к любому государственному служащему с вопросами, (заявлениями, обращениями, жалобами), в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Следует обратить внимание, что требования упомянутых выше законов налагают обязанность государственных служащих, которым Вы направили обращение (заявление, жалобу, предложение): 1) обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению; В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место (ст.9); 2) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Для правильной подачи жалобы желательно ознакомиться с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ".
Адрес Министерства Обороны РФ: Россия, Москва, улица Знаменка, 19, почтовый индекс: 101000.