В большинство учреждений с пропускным режимом, по личному опыту, можно проходить по копии документа, удостоверяющего личность: паспорту, военному билету, водительскому удостоверению. Особенно если вы проходите не в само собственно учреждение (контору, кому принадлежит здание), а к кому-то из арендаторов, находящихся в этом здании. Во-первых, совсем уж закрытые, режимные конторы кого попало на свою территорию не пускают... в смысле, не сдают в аренду. Во-вторых, обычно если вы звоните или списываетесь с учреждением, договариваясь о посещении - там предупреждают, что нужно иметь при себе документ.
В-третьих, это все же больше формальность, так что чаще всего пропускают и по ксерокопии документа.
А вот если идете в госучреждение типа суда - там строже, и уже не столь формально. И не предупреждают. Сами думайте, сами берите паспорт. В серьезных учреждениях еще и досмотреть на входе могут. И например, с чем-то, отдаленно ассоциирующимся с оружием - могут и не пропустить.