Нет такого закона. Если Вы говорите о том, что необходимо сливать воду, значит на радиаторе установлен водоразборный кран, с помощью него сливают воду, чтобы было тепло у жильцов нижних этажей, т.е. кран предназначен для обслуживания более чем одной квартиры и является общим имуществом дома, содержать и обслуживать которое должна управляющая компания. Если такой компании нет, пусть все жильцы сообща нанимают специалиста, это будут расходы всех жильцов. Владелец квартиры сам и за свой счет это делать не должен. Это первый момент.
Второй момент заключается в том, что в настоящее время установка водоразборных кранов на радиаторах отопления запрещена, такие краны должны быть заменены управляющей компанией на краны Маевского. Если управляющая компания этого не делает, то она сама нарушает закон и несет за это ответственность, например в случае неисправности водоразборного крана и залива квартир по этой причине. Решение суда (залив, вина управляющей компании, водоразборный кран) со ссылкой на законы здесь.
И третий момент, сотрудники управляющей компании прекрасно решают эти же проблемы через подвал и (или) чердак. У нас тоже верхний этаж, на радиаторе кран Маевского, так жильцы нижних этажей нас "долбали" этим спуском воздуха и тем, что у них батареи холодные не один год (то что у нас при этом батареи тоже холодные их не интересует), тоже считали что мы им все должны. Сами мы ничего не делали, вызвали специалиста из ЖЭКа, два часа он колдовал у наших батарей и ... ничего не изменилось, тогда он пошел в подвал, что-то там сделал и батареи стали горячими минут через 20. С тех пор, смело посылаем всех поборников "совести и застоявшегося в мозгах устаревшего здравого смысла" в подвал, если не понимают по-хорошему, то посылаем на. Кроме того, запросите в управляющей компании договор на управление многоквартирным домом: обычно в таких договорах прямо прописана обязанность управляющей компании по удалению воздуха из системы отопления.
По закону владелец такой квартиры должен следить только за тем, чтобы его дети и подвыпившие родственники не подходили к такому крану вообще и с кувалдой в частности.
Делать что-либо самостоятельно (сливать воду, спускать воздух) настоятельно не рекомендую, на любые манипуляции - всегда делать заявку в УК с занесением в журнал, в противном случае последствия аварийных ситуаций могут лечь рублем на плечи "инициативного" владельца верхнего этажа (пусть даже его к этому "сподвигли" соседи (моралисты-эгоисты). Ответ и юриста и рядового пользователя в одном лице, никого не бойтесь, удачи!