Если речь про монетизацию льгот по проезду, так вполне логичное решение.
То есть у меня есть льгота - бесплатный проезд, но я им практически не пользуюсь - избегаю общественного транспорта (живущие в городах миллионниках меня поймут): если стоимость поездок будет возмещена мне в денежном выражении - это получится чистый доход для меня, для семьи. Не то чтобы это было мне нужно, но уверен, есть люди которые так же не используют свои льготы, а деньги им нужны. Их наверняка много - вот эти простыни с бесплатными талонами на проезд в поездах, полёты в самолётах, перемещения водным транспортом лежат у меня мёртвым грузом - ни одного талона не использовал. Наверняка для кого-то было бы лучше получить эти значительные суммы деньгами на руки. Для экономики страны это тоже в плюс было бы, думаю - ведь живые деньги в экономику пошли бы (не в кубышку бы их складывали, наверняка).
Минус для того, кто не дважды в день бесплатным проездом пользуется (с работы на работу) а круглосуточно бесплатный проезд пользует - допустим курьер какой-нибудь своей льготой пользуется.
Если речь про монетизацию льгот на жкх - тоже лучше деньгами, пожалуй: яснее и проще когда знаешь сумму которую получишь, а там уж трать их либо на электрику, либо на воду либо на газ- кому что важнее.