Вопрос в порядке выполнения минских соглашений, которые подписал Порошенко. Тогда были перечислены пункты и Украина посчитала, что сначала Россия отдаст контроль Украине над границей, а Украина потом выполнит все остальное.
Но это не устраивает Россию, так как были опасения, что нацики перебьют русскоязычных граждан Украины, которые взбунтовались против антирусской политики на Украине. Тайно убили Моторолу, Захарчено и других руководителей, захватили многих граждан и бросили в застенки, а при перекрытии границы может начаться настоящее побоище.
Поэтому минские соглашения не выполнялись. Сейчас достигнут компромисс. Выборы должны состояться до передачи контроля над границей, и нет требования об изменении Конституции Украины до выборов, то есть уступки с обеих сторон.
Россия выдвинула требования письменно подписаться под этими договоренностями, как условие для встречи в "нормандском формате". Сейчас Зеленский говорит, что подписали для того, чтобы встреча состоялась. И это выглядит как временная уступка, встреча состоится, и можно будет дезавуировать соглашение. И ни у кого нет иллюзий, что это очень важное событие, которое изменит все, что конфликт будет урегулирован очень скоро.