На данный момент это скорее всего ни то то ни другое.
Это огромная тщательно спланированная массовая провокация по дестабилизации обстановки в России.
Это с одной стороны. С другой - вполне возможно, что данная волна будет одной из ступеней в организации настоящих террактов.
Во-первых, рано или поздно все привыкнут к этому шквалу и станут относиться менее серьезно (так уж психика человека устроена, ко всему привыкает).
Во-вторых, как только волна прекратится, все вздохнут с облегчением (и тоже расслабятся немного).
В-третьих, сейчас вполне возможно, оцениваются действия спецслужб и ищутся прорехи и слабые места в их деятельности. А все это может быть использовано в дальнейшем.
В любом случае, думаю, понятно, что этот результат вполне закономерный итог внешней политики РФ в последние три года. Ну и вариант "учений ФСБ", так многих возмущающий, тоже исключать нельзя.