Пока никак.
Однако, если вы обратили внимание, на большинстве кошельков уже требуется идентификация пользователя.
Государство легко отследит съем наличных с электронных кошельков, перевод на банковскую карту, оплата определенных товаров и т.д. - это операции, которые обслуживаются банками, а банки не работают с виртуальными личностями и облагают операции не только комиссией.
Однако плата за некоторые услуги, вроде оплаты за телефон, интернет и некоторых других проводится напрямую, через банки или счета соответствующих организаций МТС, Мегафон и т.д., не облагаются комиссией и пока ускользают от налогов.
Дело не в том, что все это сложно отследить - для этого потребуется законодательная база и контроль за кошельками, которые выразятся в предоставлении ЦБ платежных документов (откуда, кому, назначение платежа. сумма и т.д.)
Просто персональная плата за услуги интернета, телефона и т.д. не велика (не стоит собирания налогов с каждого) и налоги отчисляют сами компании со своей прибыли. А государству, естественно, проще работать с компаниями.