Никак. Никакие принудительные меры не изменят менталитет, формировавшийся веками.
Помочь может только всемерное, поелику возможно, уменьшение зависимости населения и бизнеса от чиновников. Отмена всех запретительных функций. Установление порядка, при котором все необходимые бумаги генерируются автоматически, а не по желанию/нежеланию очередного столоначальника.
Естессно, всё это невозможно без радикального изменения политической системы, потому что управой на чиновника может быть только независимый суд.
Замечу, что нечто подобное удалось сделать в Грузии. Правда, пришли популисты и всё сломали...
Справляться с этими (как и со всеми прочими проблемами) надо самостоятельно, не дожидаясь, когда появится ОЧЕНЬ ХОРОШИЙ СУПЕРГЕРОЙ и исправит все трудности, решит все задачи и убережёт от всех опасностей.
Только в процессе решения проблем могут появиться, сформироваться и показать себя... нет, не сталины, а лидеры, адекватные потребностям наших дней. Пора перестать жить с головой повёрнутой назад. Надо думать и настраивать себя не "эх, вот бы великие люди из прошлого появились сейчас", а "вот как бы они поступили с этим сегодня?". Ведь ясно, что стопроцентных и железобетонных способов решения проблем, одинаково верных в любую эпоху, просто нет.
Год одна тысяча восемьсот пятьдесят девятый, Гуниб, третье сентября, имам Чечни и Дагестана Шамиль, сложил оружие со словами" Я тридцать лет дрался за веру, но теперь мои народы изменили мне , а наибы разбежались, я уже стар и сед, хоть борода моя черна, поздравляю Государя с покорением Кавказа, пусть государь император владеет горцами на благо их",-как видно,- Шамиль -далеко не азербайджанец, мало того, как можно безвозмездно отдать землю, за которую погибли сто сорок пять тысяч человек,половина от внутрибольничных инфекций и малярии, практически весь десант Туапсе -Мысхако был поражен малярией, из которых выжило меньше половины человек.Так что слова Азербайджана надо адресовать ИРИ -исламской республике Иран, там есть восточный Азербейджан и западный, и вообще до 1828 года самого отдельного г8осударства Азербайджан - не существовало, его принес русской короне Туркманчайский мир, правда ценой жизни Грибоедова.В дополнение можно сказать, что ПЕРВАЯ республика сознательно вышедшая из состава СССР была далеко не Литва , а еще раньше Нахичеванская АССР наплевав на статью 85 Конституции СССР,в ней кстати все равно требовалось согласие центра на выход из состава СССР, вышла из СССР, мало того, жители Нахичеванской АССР, разрушили государственную границу с Ираном, самовольно уходили в соседнее государство сотнями , семьями, и после этого говорят, что РД= часть Азербайджана?
Заказали? Маловероятно. Скорее можно говорить о каких-то личных разборках. Заказы подобного рода не исполняются обрезами охотничьих ружей. И версия ограбления мне не кажется правдоподобной, барсетку отобрали только для отвода глаз. Уж не думаю, что Александр Владимирович мульярды при себе таскал. И хоть, чтобы не говорили о Бартеньеве, а мне Александр Владимирович импонировал. В нем древняя порода светилась, аж перла из него. Грубый - да, резкий - да, но результативный руководитель. Это же он нефтебазу поднял, это же нефтебаза город кормила при Шайдерове. Мир праху, обоих.
Абдулатипов-грамотный и образованный человек, с опытом руководящей работы. Но ситуация на Кавказе и в Дагестане настолько сложна и запутана, что не представляю, каким надо быть и кем надо быть, чтобы суметь "разрулить"её.