У англичан на этот сюжет есть хорошая поговорка: last but not least. Последний по порядку, но не по значению.
Хотя в чём-то можно согласиться и с тем, что не коррупция (при всех её масштабах) - главная проблема российской экономики. Главная её проблема, имхо, - неэффективность, связанная с резко возросшей долей государственной экономики. Государственное управление один раз уже довело страну до краха, ну да бег по граблям - это наше национальное развлечение...
Вторая проблема, в значительной степени вытекающая из первой, - поддержка неэффективных производств и институций (банков, в частности) за счёт бюджета. Средства, которые могли бы быть направлены в инвестиции, в улучшение инфраструктуры, в создание новых производств, да хоть в социальную сферу, - направляются на поддержку банкротов. Кстати, нечто сходное (управление государственными инвестициями) г-н Кудрин поставил не первое место в своём списке.
Ну и коррупция. Источник коррупции - не жадность чиновников (чиновники были и будут жадными везде и во все времена, это незыблемо), а несовершенство законов и практики их применения. У нас, особенно в последнее время, все законы пишутся так, что трактовать их можно как угодно. А раз есть произвол трактовки - значит, появляется соблазн использовать его к своей выгоде. Если "хочу - разрешу, хочу - не разрешу", причём на оба варианта поведения найдётся подходящий закон и подходящая инструкция, то в такой обстановке коррупция не может не расцвести. Поэтому совершенствование, подчас радикальный пересмотр существующих законов и подзаконных акций, - это непременное условие предотвращения коррупции. Бесполезно бороться с отдельными коррупционерами (хотя прекращать такую борьбу тоже не следует), если не изменить систему, порождающую коррупцию.
Ну и общественный контроль за расходами. Ведь в значительной степени коррупция связана с тем, что у чиновника есть произвол решить - куда направить деньги. Можно на строительство детского сада или больницы, а можно на строительство торгово-развлекатель<wbr />ного центра, а можно на строительство стадиона, а можно замену серой плитки на бордовую. Сейчас это происходит без всякого контроля со стороны общества, и решение, которое принимает чиновник, часто зависит не от объективных потребностей города или страны, а от размера обещанного ему отката. Значит, прозрачность расходования бюджетных средств, прозрачность процедур выбора объектов, на которые эти средства будут израсходованы, - это тоже борьба с коррупцией. А это у Кудрина как раз на втором и на третьем месте.
Так что по сути все четыре принципа, им заявленные, так или иначе касаются снижения коррупции.
