Шла политическая игра двух великих стран СССР и США. Афганистан был в сфере интересов СССР и "стоял на социалистическом пути развития". Руководители СССР не могли допустить потерю Афганистана.
Появились слухи, что Х.Амин причастен к ЦРУ. Появилась вероятность смены курса, как это уже бывало в Египте, Чили, Сомали. Американцы пустили слух, что они сами введут войска в Афганистан. А если они там установят свои пусковые установки ракет типа "Першинг", это серьёзно подорвет безопасность южных границ СССР. И высшее руководство СССР попалось на эту удочку. Появилась идея смены руководителя Афганистана. Председатель КГБ СССР Ю.В. Андропов написал Л.И.Брежневу письмо, где изложил ситуацию и предложил меры по защите интересов СССР в этом регионе.
8 декабря 1979 года у Л.И.Брежнева состоялось совещание с узким кругом членов Политбюро ЦК КПСС: O.B. Андропов, A.A. Громыко, М.А. Суслов и Д.Ф. Устинов. На этом совещании было принято предварительное решение об устранении Х.Амина руками спецслужб КГБ и вводе ограниченного контингента войск для защиты Бабрака Кармаля.
10 декабря министр обороны СССР Д.Ф. Устинов вызвал к себе начальника Генерального штаба Н.В. Огаркова, сообщил о принятом предварительном решении и поставил задачу готовить 75-80 тысяч человек. Н.В. Огарков на заседании "малого Политбюро" пытался убедить о неэффективности и опасности такого решения.
Ряд обстоятельств ускорил процесс принятия решения о вводе войск: из Кабула приходили донесения представителя КГБ СССР с негативной оценкой обстановки и угрозой марксистскому режиму в Афганистане; 12 декабря на встрече в Брюсселе министры иностранных дел и обороны НАТО одобрили размещение в Западной Европе американских ракет средней дальности типа "Круз" и "Першинг-2".
12 декабря 1979 года было принято окончательное решение о вводе ограниченного контингента войск в Афганистан для выполнения интернационального долга. Формально X.Амин несколько раз сам об этом просил советское руководство.
Протокол совещания был подписан секретарем ЦК К.У.Черненко. Инициаторами ввода войск были Ю.В.Андропов, Д.Ф. Устинов и A.A.Громыко. Все члены Политбюро проголосовали единогласно. Не присутствовал на заседании председатель Совета Министров СССР А.Н.Косыгин, который был категорически против ввода войск в Афганистан.
P.S. По информации шифрограмм КГБ, X. Амин в ходе встреч с ним в декабре выражал одобрение по поводу присутствия Советских Вооруженных Сил в стратегически важных пунктах северных провинций Афганистана.