Попробую объяснить.
Каждый производитель, покупая сырье, заказывая услуги, употребляет их, в свою очередь, на производство своего товара (услуги). Как правило, товар дороже затрат, а значит, в процессе этого цикла возникает добавленная стоимость.
С нее то и берется налог.
Каждый производитель, если он является плательщиком НДС, добавляет НДС в соответствующей ставке (0, 10, 18) к стоимости своего товара и обязан уплатить его в бюджет. Покупатель извлекает НДС из приобретенного товара и предъявляет его к вычету из бюджета.
Таким образом, сумма платежа в бюджет равна НДС в сумме проданного товара минус НДС в сумме приобретенного товара. Все производители добавляют НДС последовательно в цену товара, уплачивая налог со своей части добавленной стоимости. Последнюю часть платит покупатель продавцу в составе цены.
НДС к уплате может быть отрицательным - если предприятие производит продукцию, облагаемую НДС по ставке 0 или 10%, а возмещает НДС с сырья и услуг по ставке 18%. Тогда уже бюджет должен уплатить сумму разницы предприятию.