Точно такое же положение дел с кооперацией происходит во многих странах, в т.ч. странах СНГ. Если при СССР существовали Госплан и Госснаб, они в принудительном порядке регулировали производство комплектующих в тех регионах, в которых это максимально выгодно с экономических соображений. После парада суверенитетов большинство этих кооперационных связей разорваны и восстановить их по разным причинам не получилось. Взять хотя бы Украину последних лет - прекращение поставок комплектующих в аэрокосмической отрасли вынудило идти на т.н. импортозамещение. А это строительство крупных заводов, оснащение их необходимым оборудованием, подготовка персонала - все это стоило немало денежных затрат и времени, измеряемого годами.
Пример из соседней Беларуси. Беларусь еще с советских времен являлась "сборочным цехом" многих производств для СССР. Берем предприятие МАЗ, которое по кооперации комплектовало до 10 стран СНГ и зарубежья. На МАЗе тоже утвердили программу импортозамещения и локализации производства. Сделали собственный двигатель - отличный получился, вписывается в "евро-5" и "евро-6", но... невысокий срок работы поршневой не позволял выйти на уровень ведущих стран - нет стали нужного качества, произвести ее внутри страны не получается до переоборудования сталелитейной отрасли. А это огромные деньги, которых в стране нет и взять кредит на нормальных условиях негде. Попросили коллег на ЯМЗ, с которыми работали с момента создания завода, изготовить поршневые группы или хотя бы поставлять высококачественный металл. Ни того и ни другого - покупайте двигатели в сборе! Все просьбы были, что горох об стенку. Попробовали решить вопрос на уровне министерства в Москве, а там только развели руками - мол мы никаких ЦУ на сей счет на места не даем - предприятия вольны сами эти моменты регулировать. От них требуется только одно - прибыль, налоги в градообразующую систему. Вот вы сделаете мотор, по сопоставимым качествам он окажется конкурентнее ярославского, КАМАЗ захочет его покупать, а куда девать ярославцам свою продукцию? В стране нет столько танков и близко, больше они никому не нужны. Складывать на дно Волги-матушки?
Выход нашли обоюдно приемлемый - машины, предназначенные на экспорт в Россию комплектуются ярославскими двигателями, для которых давно создана широкая сеть сервиса, на внутренний рынок пошли собственные движки (благо и для них внутри страны имеется в достатке сервиса), а на экспорт в третьи страны ставили силовые агрегаты немецкого производства. Вот так и живем...
В других отраслях примерно такая же картина. На начало года составлены и подписаны контракты на поставку N-го количества мясо-молочной продукции в Россию, а выполнить поставки в полном объеме не получается - завезли крупную партию продукции из Н.Зеландии, за которую соответствующие чиновники получили немалые "откаты", с Беларусью такой фокус не проходит!
Вот такая наблюдается "кооперация", в которой каждый максимально старается извлечь на карман побольше денег. И отношение к ней формируется соответствующее...