Конечно же, за номер, который грязный, нечитаемый, старый и ржавый - и тоже плохо читаемый, будет штраф, потому что номер должен быть всегда чист, пусть авто все в грязи, а номер, водитель, протри.
Если номер заклеен, и это повод к штрафу.
Но на такое идут, как верно сказали, чтобы за нарушения ПДД, любые, превышение скорости, пересечения полос, стоянки где не надо, подрезания и тд не попасться, потому что региона не видно, значит и номер не целый, это как знать серию или номер паспорта, но не знать целиком все, кого искать тогда?
Но вот заклеенный регион - это и выделяет машину тоже, когда там грязь, снег, или цифра 9 исправлена на 8, краской временно, это не так легко вычислить на дороге, где у многих такое может быть, как наклейка. Наклейку видно сразу и вполне вероятно, что одна такая машина будет в потоке.
Но если нарушитель решит снять наклейку и поехать нормально, то он должен понимать, что кроме номера, есть у него и цвет машины, и марка,и номер, и еще приметы - может вмятина, фара, игрушка в салоне, найти в принципе можно.