Как действовать наблюдателю для предотвращения нарушений на выборах?
7 ответов:
Подготовил свой ответ. Оп-ля, а тут ответ Трубадура. Но не пропадать же добру, хоть и пересекается.
Прежде всего, возможны ли нарушения при действующей избирательной системе? Возможны. Участник одного политического движения задался целью публично доказать, что возможны. В предыдущую избирательную кампанию он проголосовал дважды, на разных избирательных участках. И выложил в сети, как это было. Нетрудно догадаться, в каком политическом движении сей нарушитель участвовал: в Навальновском. Вы, дескать, обязательно допустите контору Навального до выборов (несмотря на противозаконную попытку организации майдана), а большинство голосов мы себе сумеем обеспечить… Конечно, после этого всему российскому либеральному электорату и Западу нужно бороться за то, чтобы конторе Навального было предоставлено право участвовать в избирательной борьбе: ведь ловкие ребята.
Ладно. По порядку.
1, Вброс. В последнее время в сети получила особое распространение именно эта версия. Объяснятся так, что когда наблюдатель отлучается, тогда и производят вброс. Из сети эта версия уже перекочевала в реал. Вчера я получал документы наблюдателя. При большом скоплении народа один активист давал рекомендацию ни в коем случае не извещать председателя УИК о своей отлучке. Т.е. председатель Участковой избирательной комиссии (УИК-ии) не должен знать, когда вы вернётесь: через час или через двадцать секунд.
Думаю, это паранойя. Почему? Потому что даже после сокращения кол-ва наблюдателей от КПРФ на избирательном участке ни разу не было меньше пяти наблюдателей. И ни разу не было, чтобы присутствовало меньше двух одновременно, даже при поездках по адресам.
Кроме того, для пресечения вбросов наблюдатели от КПРФ (только от КПРФ) ведут учёт количества проголосовавших по т.н. «шахматкам». Шахматка – лист А4 с таблицей, в ячейках которой натуральный ряд чисел. Бросил человек бюллетень в урну – ячейка зачёркивается. В любое мгновенье мгновенный ответ о количестве проголосовавших. Периодически можно сверять с УИК-ей. У меня никогда не было расхождений больше 3. Но и тогда я понимал, в какой момент не отметил избирателя. Любой «приличный», чтоб влиять, вброс даст расхождения в десятки. А меньше нет смысла затевать: не повлияет.
Если вброс, то слишком большое число людей будет знать, видеть, а кое-кто по нынешним временам и снимет в цифре.
Скажите пожалуйста, какой смысл выцеживать на БВ жалкие копейки кредитов, если можно пойти наблюдателем, заснять на избирательном участке вброс и заработать с этой записью на Ютубе много больше, очень много больше? Вперёд, друзья! Надеюсь, при такой твёрдой уверенности многих в массовых вбросах, после выборов кто-нибудь из БВ-шников с гордостью покажет.
2, Поскольку теперь голосование продолжается три дня, бюллетени первого дня на ночь кладутся в сейф. Честно говоря, во время выборов губернатора в 2020 у меня возникли подозрения. Основания в следующем. Кандидатов было шесть. Реальных претендентов на пост губернатора, всем понятно, было два: действующий губернатор от ЕдРо и кандидат от КПРФ. Все бюллетени были сложены в общую стопку, но так получилось, что они не были перемешаны: сверху бюллетени первого дня. И в этот первый день действующий губернатор победил с очень большим перевесом. Но после того, как были подсчитаны все бюллетени, победил кандидат КПРФ (он вообще в нашем городе победил, но во всех остальных городах области победил действующий губернатор ЕдРо). Странно это, странно это…
Поделился своими опасениями с наблюдательницей от Общественной Палаты. Она:
- Да бросьте. Бюллетени в стальном сейфе лежали, заклеенные подписями и печатью на дверце.
- А подпись и печать на дверце чьи? То-то зе.
И мы бросились к мусорной урне, где лежал полимерный сейф-пакет из-под бюллетеней. Такие применяются в таможенном деле для документов при перевозках грузов под таможенным контролем. Вскрыть и снова закрыть такой сейф-пакет невозможно. И у каждого индивидуальный крупно изображённый заводской номер. Сверили с фото, какое у этой дамы с первого дня. К сожалению, расхождений нет… А не сделали сейф-пакеты специально по заказу Избиркома по два с одинаковыми номерами? Думаю, это слишком громоздко и не конфиденциально. Навряд.
Тем не менее, предложу председателю УИК-ии обезопаситься тем, что я распишусь на сейф-пакете. Пусть попробует отказать. А может быть, какая-то мера и официально будет установлена. Во всяком случае, в течение дня работа с сейфом всегда была с участием наблюдателей.
При выезде по адресам да и на участке табу на агитацию, на советы и указания, за кого голосовать соблюдается чётко. Частенько встречается такое нарушение (при электронном голосовании с помощью «карибов»). Семейная пара стоит возле одного аппарата. Как-то ещё допускается стоять рядом посторонним людям. Но считается, что между супругами могут быть властно-подчинённые отношения. И это ограничивает свободу волеизъявления при голосовании. Но пресекать такое нарушение крайне трудно. Это вызывает всплеск отрицательных эмоций.
Т.о. результаты выборов куются на УИК-иях.
Какие возможные «дырки» в системе, как вижу?
1, Вываленные из урн на большой стол бюллетени оглашает председатель УИК-ии: Иванов, Петров, Сидоров, Петров, Сидоров и т.д. И швыряет на середину стола. Члены УИК-ии распределившись по кандидатам, быстро схватывают бюллетени себе по принадлежности и складывают в свои стопки (не глядя). Наблюдатели смотрят из-за плеча. Но вряд ли успевают рассмотреть бюллетень… Здесь возможны ошибки.
Надо что-то придумать.
2, Если какая-то политическая сила точно установит список избирателей, которые НИКОГДА не приходят голосовать, а потом ещё и раздобудет паспортные данные по этому списку, то может изготовить на цветном принтере паспорта. На УИК-иях приборов для определения подлинности паспортов нет. С одними и теми же фальшивками можно приходить на избирательные участки годами. Посетить за день 25 избирательных участков – не велика проблема. И это конфиденциально: знают только, кто делает, и кто ему платит. Но риск очень велик.
3, То же, но подкуплен член УИК-ии. К нему подходит Петров, живущий далеко, и предъявляет свой натуральный паспорт, подмигнув левым задним глазом. Член УИК предлагает ему расписаться в строчке Иванова, живущего на территории, но никогда не голосующего, и выдаёт бюллетень… Наблюдателя рядом нет… Только это действительно очень реально и очень опасно. И не вижу путей пресечения. Но здесь не очень конфиденциально: к секрету подключается УИК-ия. А что знают двое – знает свинья.
На избирательных участках нужны сканеры паспортов избирателей и накопление сканов. С возможностью выборочной сверки обычной регистрации избирателя и скана паспорта.
Если вы прочитаете ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, (конкретно надо смотреть статьи 85, 86, 87, 88, 90 данного закона) то увидите, что все протоколы с подсчетом голосов на участковых, территориальных, федеральных избирательных округах составляются в письменном виде и в таком виде передаются в вышестоящий избирательный округ.
С учетом размеров нашей страны, понятно, что подсчитать таким образом голоса из всех регионов России быстрее чем за 4-5 дней, невозможно. В статье 90 прямо написано:
Обратите внимание на срок - две недели.
Но телевидение начинает объявлять предварительные результаты голосования уже ночью после дня завершения. Как правило, уже в середине следующего дня объявляют общие предварительные результаты выборов.
Возникает вопрос: откуда так быстро стало известно как проголосовали на всей огромной территории РФ?
И тут нам объясняют, что для этого существует Государственная Автоматизированная Система "Выборы" (сокращенно: ГАС Выборы).
Тогда уместно спросить: По каким каналам передаётся информация в ГАС Выборы? Конкретно, что это за каналы? Телефонные провода, или радиоволны, или оптоволоконные кабели? В любом случае, понятно, что это не посланные бумажные протоколы с подписями и печатями, как того требует закон.
Поэтому, чтобы быть уверенным в правильном подсчете голосов, надо не только присутствовать на избирательных участках и следить, чтобы не было вбросов бюллетеней в урны и чтобы их правильно считали на столах УИКов.
Нужно отслеживать всю цепочку передачи голосов до ЦИК, чтобы нигде ни в одном звене этой цепочки не происходило неверного суммирования.
А для этого необходимо знать, как работает система ГАС Выборы, надо, чтобы она была прозрачна на всех этапах, и наблюдатели могли контролировать суммирование.
Если этого не делать, то наблюдение только в участковых избирательных комиссиях превращается в пустую формальность.
Читайте также
Постановлением Центральной избирательной комиссии России от 01 ноября 2017 г. № 108/900-7
утвержден Порядок подачи заявления о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения на выборах Президента Российской Федерации.
Согласно указанному документу заявление о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения может быть подано:
- в любую территориальную избирательную комиссию;
- в любую УИК на территории Российской Федерации и за ее пределами;
- через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
- в электронном виде через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Заявление в организации (ТИК, УИК или через МФЦ) подается избирателем лично на бумажном носителе при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации (или документе, удостоверяющем личность).
Избирателю после обработки заявления дают отрывной талон с печатью, на котором указаны ФИО избирателя, номер и адрес избирательного участка.
Заявление, поданное через Портал госуслуг, формируется в виде электронного документа. Здесь указаны ФИО избирателя, дата рождения, адрес, реквизиты паспорта, сведение о месте нахождения избирателя на момент голосования.
После того как заявление обработано, сформируется часть заявления, которую можно распечатать. Здесь будет указаны ФИО избирателя, номер и адрес избирательного участка, а также время подачи заявления.