Ответ очевиден: вся политика государства относительно здравоохранения, направленная на так называемую, оптимизацию, экономию средств и сокращение медработников, как высшего звена (в основном, узких специалистов), так и среднего звена, а так же, массовый перевод низшего звена (санитаров и младших медсестер в уборщицы с понижением окладов, ликвидация ФАПов и маленьких больниц, привела к плачевному результату именно в первичном звене, и сделала медицинскую помощь в этом звене, малодоступной.
Ведь это, форменное безобразие, когда к врачу кардиологу, нужно записываться за месяц, или к неврологу - за 2 недели. Или на разные исследования. Да еще, и тащиться при этом, в другой город.
Да, простимулировали участковую службу, подняв им зарплаты и увеличив время работы на приёме. А узких специалистов посокращали, и зарплаты у них, по сравнению с участковыми, куда меньше.
В общем, после того, как президент раскритиковал ситуацию в здравоохранении, может быть, что то и сдвинется с места.
Вот только, получается, сначала развалили, а теперь, надо восстанавливать. При этом, никого не наказали из высокопоставленных адептов "оптимизации".