Догадаться не трудно.
Потому что школ, населенных пунктов - много, а глав района - один на район, да и заместителей не хватит.
Но, главное, его работа не стоять столбом, когда поднимают флаги. Вы этого не знали? Полчаса до флага, полчаса обратно, 5 минут на поднятие, еще минут 5 на речь. А работать ему когда?
Вы, наверное, путаете главу района с пионервожатым?
И, кстати, у нас нет такой темы, чтобы поднимать ежедневно флаг, собираться толпами, теряя время, забывая о ковиде (как Вы ловко, под благовидным предлогом, хотите обеспечить массовое заражение, как школьников, так и глав района и пр. ответственных лиц).
Мы флаг не спускаем, так что и поднимать его не приходится.