Проекты законов до их принятия являются только проектами. И очень много проектов отклоняется Государственной думой. Причин отклонения может быть огромное множество начиная от несоответствия проекта положениям основного закона-Конституции РФ до отсутствия финансового обеспечения закона, предлагаемого к принятию. За проекты законов проводится голосование и соответственно проект может не пройти из за того, что за него не проголосовало необходимое число депутатов.
С моей крестьянской точки зрения, разница между законом и обычаем в том, что обычаи это придуманные народом правила поведения,которые нигде не публикуются, в каждой местности они свои, за несоблюдение обычаев нет никакой ответственности кроме, может, морально-нравственной, а законы принимаются государством, действуют на всей территории этого государства, официально изданы и за несоблюдение законов предусмотрена ответственность административная или уголовная. Обычаи можно соблюдать, а можно и не соблюдать, если они тебе не нравятся, никто тебе за несоблюдение обычаев ничего не сделает, ну, максимум - поворчат и нервы немного потреплют, но оштрафовать точно не оштрафуют и в тюрьму не посадят. А закон, нравится он тебе или не нравится, ты соблюдать обязан, иначе расстанешься с некоторой суммой своих честно заработанных или, что еще хуже, со свободой.
Расходы по содержанию жилья, капремонту - это исключительно обязанность собственника, но никак не арендатора. Вывоз мусора жильцы могут оплачивать по договору, но НЕ обязаны.
Они наниматели. Они вносят арендную плату за пользование жильем, и оплачивают поставку коммунальных услуг: воды, газа, электроэнергии, тепла. ВСЕ. На этом их обязательства заканчиваются. А собственник получает доход, от сдачи квартиры в аренду, и с этих средств оплачивает содержание, ремонт, вывоз мусора, и прочие платежи.
Капремонт и содержание жилья это НЕ коммунальные услуги. Это услуги по поддержанию жилья в нормальном техническом состоянии, а вывоз мусора и уборка - в нормальном санитарном состоянии.
Поэтому ваши жильцы правы. Они обязаны оплачивать аренду и услуги по счетчикам. А все остальное - собственник, со средств, получаемых от дохода с аренды. Закон на стороне жильцов.
Суд, который рассматривает уголовные, гражданские и административные дела, по которым одной из сторон является несовершеннолетний. К основным задачам ювенальных судов относятся защита детей и их реабилитация.
Граждане России и других государств за правонарушения несут административную и уголовную ответственность. Эти типы ответственности распространяются и на нотариусов. Ответственность нотариуса, как любого другого работника определяется должностной инструкцией. Нотариус обязан проверить прозрачность и соответствие законодательству всех сделок и сопровождающих их документов, которые он заверяет. Нотариус обязан защищать права и интересы сторон сделки. Нотариус обязан владеть высокой юридической грамотностью. Сделка не должна быть совершена в ущерб одной из сторон сделки. Нотариус обязан сохранять тайну о всех видах сделок, заверенных им. При обнаружении несоответствия нотариуса его должностной инструкции и высокой юридической грамотности, клиент имеет право обратиться в прокуратуру или в нотариальную палату или в суд, с жалобой на нотариуса, чтобы оспорить действия конкретного нотариуса. В определённых случаях собственных правонарушений нотариус может быть отстранён от работы или даже привлечён к уголовной ответственности по специальным правилам.