Я считаю, что всех собак надо воспитывать должным образом и тогда намордники не понадобятся. Собака не должна реагировать на прохожих, не должна кидаться на других собак и вообще должна вести себя прилично. Надо воспитывать людей и создавать условия, чтобы необходимые требования выполнялись. Сейчас это доведено до абсурда. Не так давно я поняла, что если люди видят, что собака абсолютно безопасна, то они хотят с ней общаться. У меня старый лабрадор с артрозом, он очень медленно ходит и хромает. Каждый третий прохожий (абсолютно незнакомый мне человек) хочет его приласкать. Лабрадоры безопасны для людей, они всех любят, это заложено в породе. До него у меня была немецкая овчарка. Очень умный, сильный пес старого разведения. Мы гуляли без намордника, я была абсолютно уверена в своей собаке. И за 30 лет не был ни одного случая, чтобы мои собаки выказывали агрессию к людям. Но я серьезно отношусь к воспитанию и дрессировке собак. Мне активно не нравится когда на меня кидается собака, особенно если я с внуками. Такое бывает, но очень редко, даже не раз в год. Я считаю, что поводок и намордник это не выход. А как к таким людям относится? Я спокойно отношусь.
В мире не зазорно убирать за своими собаками даже особам с голубой королевской кровью. А у нас милых собачек, занятых привычным и необходимым для них делом, можно обнаружить и в детской песочнице, и в газоне у подъезда, а порой и на тротуаре. А невозмутимые владельцы нарушителей санитарных норм, делают при этом вид, что все в порядке вещей. Только суровой монетарной политикой можно исправить нашего брата. Вот если бы за все это штрафовали в размере 100 долларов за 1 инцидент, то владельцы хвостатых питомцев отправлялись бы на прогулку с совочком и пластиковым пакетиком. А нам не страшно было бы отправить детей в песочницу.
Вы всё правильно делаете конечно, лучше поберечься от такого вот "дятла", но если собака ведёт себя не агрессивно по отношению к прохожим, тем более детям, то бояться тут не стоит. Значит с хозяином и с психикой собачки всё впорядке. Единственное - если, ситуация обратная и собака вместе с хозяином - агрессивна, тогда идите в полицию и напишите жалобу (желательно коллективную) на этого "проходимца".
Качественный ответ может дать только юрист. Я считаю, что выгул это когда человек гуляет с собакой, а не просто идет к месту прогулки. Ну что делать, если на пути есть такая табличка? Мы не можем это контролировать, и убрать тоже не можем. Кучку, конечно, уберем. Тем более там расстояние 5 метров. Это вообще другая территория. Но сразу говорю, что это не должно быть на детской или на спортивной площадке. Их следует с собаками обходить стороной. И расстояние от таблички здесь не играет никакой роли.
К сожалению, со многими законами в нашей стране происходит одно и тоже. Принимается закон, в принципе хороший, а как и кто его будет осуществлять, неизвестно.
За границей, по крайней мере в Финляндии, этот вопрос решен. Может быть перенять опыт соседей?
Я живу в Питере. Весной страшно на улицу выйти. Только Невский проспект и центр города и чистят, а в спальных районах полный мрак.
В одном из районов есть парк. Многие годы он был заброшен, теперь его привели в порядок, поставили красивые скамейки, вырубили сухостой, подсадили декоративные кусты. Глаз радуется! Однако, везде понаставили табличек:"Выгул собак запрещен". А где же с ними гулять? Раньше в этом запущенном лесопарке на окраине города гуляли все местные жители.
Написали письмо а администрацию района. Возможно в этом парке сделают площадку для выгула собак. Ждем.