Ну, на рынке всегда так.
Тот, кто получает деньги, считает, что мало, а тот, кто их отдает - что много.
Я, лично, думаю, что тут, кто назначил такую выплату, решил, что этого будет достаточно.
Хотя бы потому, что умереть именно от " поствакцинального осложнения", не имея никаких иных, хронических причин для смерти, это постараться надо.
Кроме того, пара миллионов, это достаточно лакомый кусочек для родственником с гибкой моралью, которым может вдруг придти в головы идея немного "помочь" привитому покинуть этот свет.
За меньшее люди на преступление идут, а тут (на первый взгляд) все кажется просто и безопасно. Ну, забыла бабушка вовремя сердечную таблетку принять и ... гони, государство монету безутешным родственникам.