Ну давайте так.
Что такое страна? Территория? Ни фига.
Страна - это её население, всё в совокупности.
И у каждого жителя есть какая-то своя собственная цель. Ну, почти у каждого.
Кто-то хочет построить дом, кто-то полететь в космос, кому-то охота украсть денег, для кого-то цель в коллекционировании женщин (или мужчин).
И еще миллионов 100 разных других целей.
Каждую из них можно графически представить в виде какого-то вектора.
А цель страны - это равнодействующая, которая получается при сложении всех этих векторов.
Сильно подозреваю, что главным направлением этого общего вектора будет "материальное благосостояние".
Ну, то есть чтобы все жили в достатке и могли есть от пуза.
И ездили бы все на "Мерседесах".
И отдыхали бы все на Мальдивах.
Хотя, ой, мы все на Мальдивах, пожалуй, что и не поместимся.
Ну, в общем, отдыхать в каком-нибудь раю.
И чтоб страна была сильнее всех в мире, не боялась бы каких-то там иностранных санкций.
И чтоб забыть уже наконец про политику, а только сидеть по вечерам каждый у своего персонального бассейна и наслаждаться вискариком под аккомпанемент какой-нибудь Бузовой.
Вот примерно так, по-моему, выглядит общий вектор цели для населения целой страны.
Не очень, правда?
Но люди есть люди, и они хотят "жить хорошо". Имеют право.
Ну, а что же тогда будет с целями страны?
Думаю, опять придётся каким-то умным (или не очень) людям сидеть и придумывать, как все эти хотелки вписать в какую-то внятную государственную концепцию.
Коммунисты вон придумали - всеобщий рай, коммунизм, где каждому дадут "по потребностям" (т.е. сколько унесёт), а с него возьмут только "по возможностям".
Помнится, "дорогой Леонид Ильич" тоже объявлял главной задачей "рост благосостояния граждан".
Ну, а с тех пор всем властям приходится вертеться, как ужу на сковородке, чтобы объявить в качестве цели чего-то такое, от чего всем-всем станет хорошо.
И знаете, что я думаю?
Возможно, главная цель страны - чтоб все были довольны?
Тогда надо всего лишь придумать подходящую цель. Ну, чтоб все были довольны...