Югославия была самодостаточным государством, которое активно развивалось на международной арене. В Югославии была развитая промышленность, хороший ВВП, высокий уровень жизни.
Но это было государство бывшего соц. лагеря. После "успешного" развала СССР, надо было закрепить успех. Слободан Милошевич правил своей страной, не оглядываясь на Запад и США. Лакомым куском для США была медная промышленность, запасы угля, Военно-промышленный комплекс, табачная промышленность Они составляли конкуренцию Америке.
Сначала начались санкции против Югославии с целью принудить обратиться в МВФ. Но Слободан Милошевич, зная, что МВФ -это удавка на шее, отказался.
Надо было найти любой предлог, чтобы уничтожить Югославию.
И такой повод был найден. После смены Президента в Албании начались кровопролитные столкновения между так называемой "Освободительной армией Косово" (ОАК) и правительственными войсками. Надо было начать войну.
Несмотря на отсутствие Совета Безопасности, войска НАТО начали бомбить Югославию. Дальше, в Вашем пояснении к вопросу.
Могла ли Россия помочь Югославии? Могла. Но не сделала этого.
Историк-балканист Владимир Путятин прямо говорит об этом:
До сих пор Россия не может простить себе этого. Но сейчас мы другие. И свои интересы сможем отстоять.