Смотря сколько ребенку, какой его уровень здоровья и иммунитета.
Можно кутать в +20, если ветрено, если ребенок маленький, и часто болеющий. Он еще не закален, он еще не привык к такой температуре, поэтому важно, чтоб он не заболел. Но ему пора делать больше прогулок для закалки, в таком случае.
Замечали, старички и летом в шапках ходят, в сапогах? Не просто так, им холодно, из-за проблем с организмом, здоровьем. А нам жарко. Малышу тоже может быть еще холодно, когдла мы уже снимаем шапки, теплые шарфы и пальто, прыгая в кожаные куртки и шелковые шарфы.
Другое дело, если мама ребенка одевает как капусту по любому ветерку, чтоб не заболел на будущее, не болет малыш, ну и чтоб точно не заболел, сто одежек на него. Этим разрушая иммунитет, превращая ребенка в "подколпачное растение", который потом реально в теплую погоду, но с ветерком, после глотка сока из магазина не комнатной температуры начинает чихать, если одет легко, непривычно.
Это - банальная гиперопека. Инстинкт мамы, помноженный несколько раз на тревогу и заботу, на свои детские заболевания, соседские, Интернет-форумы.
А еще помогает в этом бабушка, сестра, подруга, если они тоже считают, что дитятко непременно должно быть укутано-закутано.