Звезда на эмблеме клуба - знак какой-либо значимой победы в спорте вообще и в футболе в частности.
Национальные футбольные сборные размещают на своей эмблеме золотую звезду как знак того, что сборная становилась чемпионом мира. 1 титул - 1 звезда.
Что касается клубов, то вопрос со звездами решается на внутреннем уровне тем футбольным органом, который осуществляет руководство местным футболом.
Золотая звезда в этом случае так же является знаком того, что клуб становился чемпионом. Только национальным, т.е. выигрывал внутренний чемпионат.
Главное отличие "эмблемных звезд" в каждой стране - какому количеству титулов соответствует 1 звезда.
Например, аргентинский клуб "Бока Хуниорс" на эмблеме разместил столько звезд, сколько раз становился чемпионом
Club Atlético Boca Juniors
В других странах одну звезду дают за 5,10 и более титулов.
Что касается России, то "звездная традиция" появилась относительно недавно, клуб может разместить золотую звезду, став 5 раз чемпионом страны. Были споры о том, учитывать в этом случае советский период истории клуба. В итоге решили не отказываться от своей истории и союзные чемпионства тоже учитывать. Потому и московское "Динамо", не становясь ни разу чемпионом России, разместило две звезды за 11 советских побед.
Из всех клубов, которые становились чемпионами СССР/России, только ПФК ЦСКА не разместил звезды на своей эмблеме, но для выступлений на международной арене существует вариант эмблемы с двумя звездами.
Российские клубы со звездами на эмблеме: "Спартак" Москва-4, "Динамо" Москва-2, ЦСКА-2, "Зенит" Санкт-Петербург-1