Так больше не на кого возложить санкции. Пробовали возложить на страну, но от это стали жить хуже все простые жители страны, но не те, ради наказания которых санкции и накладывались. После этого и решили, что санкции надо вводить против конкретных людей, которые виноваты в тех или иных нарушениях международных законов.
То есть, вот к примеру, российский олигарх проводил нелегальные финансовые операции в офшорах, используя валюту западных стран, не платил там налогов, да еще и, как потом выяснилось, помогал иностранным фирмам уклоняться от налогов. В суд РФ иностранные государства подали иски, но их отклонили. (А по новой конституции нам теперь вообще международные законы не указ). Что остается делать иностранным государствам? Ну, конечно, они арестовали счета олигарха в своих банках, арестовали его недвижимость на своих территориях и ввели санкции против него и против тех, кто его защищал - запретили им въезд в свои страны.
Можно было бы вообще много конкретных примеров привести для большего раскрытия темы вопроса, но это не тот сайт, где можно свободно говорить на политические темы. Поэтому и формулировки ответа такие мягкие и обтекаемые.