Там существует технология нанесения клея, с учетом его специальных свойств.
Клей на ленту, при производстве скотча, наносят при повышенной температуре (что-то около 200 градусов и для разных составов есть своя температура нанесения) и при этом его адгезия (прилипчивость) намного больше. Поэтому, когда вы пользуетесь скотчем, липкий слой легче отрывается от склеиваемой поверхности, чем от самого скотча. Но бывает брак, когда то ли мало подогрели, то ли состав неподходящий. И тогда такой скотч отрывается от самой основы, но зато никак не отрывается от поверхности, к которой этот скотч прижали. Мне иногда попадался такой скотч - начинаешь его разматывать, а липкий слой "кусками" остается то на наружной, то на внутренней поверхности.
Ну и, конечно, как правильно написал Алексей90 к пыльным, олеофобным и подобным покрытиям, липкий слой имеет слабую адгезию.
Так что, если вам надо, чтобы липкий слой намертво пристал к какой поверхности, нагрейте её до 150-200 градусов. А если надо удалить "липкость" после скотча, то же самое - нагрейте! Но заранее предупреждаю, основа скотча может быть разная и, соответственно, температуры нагрева разные. Например полиэтилентерефталат имеет температуру размягчения 245 градусов, а вот для сшитого полиэтилена (встречал липкую ленту на такой основе) это уже всего 150 градусов.