Потому что при прочих равных условиях товар, произведённый в России будет стоить дороже, чем товар, произведённый в другой стране по причине климата (в большинстве стран зимы не столь суровые, можно обойтись без отопления и без вывоза снега, работающим нет необходимости приобретать зимнюю одежду, зимнюю резину на автомобиль, дома можно строить из картона и палок).
В таких условиях победа наших товаров возможна только либо в условиях автаркии, либо в условиях исключительных качеств товаров, т.н. наукоёмких, когда цена может быть завышена ввиду "монопольности" данного товара.
Поэтому когда открыли границы, то маркетингово подготовленные и субсидируемые до демпинга товары из-за рубежа выигрывали по сравнению с качественным, но без красочной обёртки и не рекламируемыми товарами местного производства.
В настоящее время торговые войны ведутся за рынки сбыта.
А учитывая "помощь" советников из-за рубежа, прежде всего, из США, были пущены под нож множество предприятий (наиболее яркий пример - сносились уже выстроенные птицефабрики и требовали с нас закупку замороженных окорочков, которые не пользовались спросом в США. В случае отказа - не будет очередного транша МВФ). Затем под руководством "экономистов" чикагской школы (Гайдар, Чубайс и пр.) организована гиперинфляция - отсутствие оборотных средств.
Потом приватизация была проведена так, что большинство населения НИЧЕГО не поняла. А те кто смог получить собственность прежде всего заботился не о её сохранении и приумножении, а о текущей прибыли (стреляли тогда каждый день, и временные хозяева жизни хотели успеть пожить широко).
В таких условиях обновления средств производства и внедрения новых технологий почти не производилось. Наукоёмкие технологии распродавались за копейки ввиду их невостребованности на внутреннем рынке, т.к. учёные тоже пытались выжить и хоть что-то "монетизировать" со своих трудов.
Единственное исключение - оборонная промышленность. За счёт значительного научного задела конца прошлого века, а также наличия "светлых голов" некоторые предприятия сумели выжить (хоть и пришлось пережить частичную конверсию). Поэтому экспорт вооружения в настоящее время - одна из крупнейших статей экспорта.
И именно по вышеуказанным причинам поставлена цель по ускоренному внедрению наукоёмких технологий.