Рассужу так:
Человек, как известно, является социально-биологическим видом. Если биологическая часть человеческой жизни опосредована законами природы, то его социальную часть пытается взять под свой контроль - сознание человека. То есть в социальной жизни человека уже действует человеческий фактор. А человек, как тоже известно, психически уязвим, физически ограничен и интеллектуально не всемогущ, то есть человек - не совершенен. Стало быть, человеческий фактор предполагает допустимость множества погрешностей в сфере его присутствия.
Так например, бюрократия является ярко выраженным побочным эффектом, как результат проявления человеческого фактора.
Таким образом, неизбежность наличия бюрократии в социальной жизни человека можно считать доказанной.
Важно отметить, что с развитием общества, развиваются и усложняются общественные институты взаимодействия, а значит, увеличивается и степень проявления человеческого фактора, а это в свою очередь, увеличивает степень сложности социализации человека, одной из причин которых является развитие все той же бюрократии.
На основании вышеизложенного, логично рассудить, что с минимизацией человеческого фактора (то есть степень вмешательства человека в общественно регулируемые институты) - минимизируется и возможность развития бюрократии.
А так как упростить структуру общественных институтов не представляется возможным, то пока на горизонте видится только один явный выход - это электронные рельсы. То есть максимально разумно и насколько это технически возможно, заменить все контакты между государством и обществом - электронной системой.
Также, упростить систему правового обоснования.
Тщательно уделить внимание вопросу норм прав и свобод граждан, ибо чем выше степень правовой свободы, тем выше степень правовой ответственности граждан, и наоборот. То есть права и свободы должны находиться в интервале разумности. Вспомним СССР - при малых правах и свободах, снижалась и финансово-правовая ответственность.
Это все навскидку. Но главное здесь - это снижение гражданской правовой и финансовой нагрузки, в также, сокращение поля контактов государственных органов и населения, что автоматически ограничивает благоприятную среду для жизнедеятельности коррупции и бюрократии.