Относительно взносов, считаю, что они допустимы, но только в случае, если это решено на родительском собрании и размер данного взноса адекватный и имеет необходимость. Так, в нашем саду мы решили, что сдадим по 1000 на нужды группы, туда входит: закупка рабочих тетрадей для малышей, подарки на дни рождения и праздники малышам, прочие мелочи. Не было ни одного возмущенного родителя, так как деньги сдавались на реальные нужды, добровольно и родительский комитет на каждом собрании представлял отчет. А вот относительно передачи ребенка несовершеннолетнему лицу могу сказать что Вы не совсем правы, так как воспитатель совершенно законно имеет право не передавать ребенка несовершеннолетнему лицу. Особо расписывать не буду, но перечислю нормы закона, исходя их которых сформирована данная позиция: ст. 26, 28 СК РФ, ст. 1073 ГК РФ, Федеральный закон № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Устав образовательного учреждения. То, что позволяли делать это раньше - уступка со стороны заведующего, которая действовала на свой страх и риск.
Если Вы всетаки задались целью нагадить заведующей, то рекомендую записать ее требование о взносах (в данном случае она нарушает закон, так как от нее ни в коем случае не должны исходить не только требования о взносах, но даже малейшие намеки) и обратиться с письменной жалобой в прокуратуру. Проверка учреждения будет обеспечена точно, но будьте готовы предоставить доказательства (запись), а также к ответной реакции со стороны учрждения (заведки бывают уж очень обидчивыми). В любом случае не прошу терпеть поборы, особенно если они неразумные и исходят от руководителя, но и призываю думать о Вашем ребенке, посещающем данное учреждение.