Человек - животное стайное. Ему нужен лидер. Вожак. На каком-то этапе развития стаи вожак реально ведет, защищает и приносит добычу. Съедает лучший кусок, но и стае достается сполна. У него власть и ответственность.
Стая разрастается. Ей нужны отдельные силы защищать, отдельные - производить, еще одна категория - советовать и думать. Нужны ресурсы в виде богатых и комфортных земель. Вожак один не справляется со всеми лидерскими функциями. Он делегирует второму по силе (после себя) - армию и защиту, второму по смекалке - совет, второму по мастеровитости - производство и, если развитие дошло до торговли, то и ее. Сам принимает на себя уже больше представительскую функцию перед другой стаей. Но и участвует в боях, принимает все самые важные решения касательно торговли и обустройству социума.
При этом стая, община, коммуна пока вся на виду. Все видят - кто чем занят, кто за что отвечает и почему выгодно этого прокормить, а этого - закидать камнями.
А потом цепочка удлиняется. Последнее звено в ней - "народ". Защитник (воин), купец, мастер. Но и них нет подчиненных. Над ними ставят воедоводу, управу, рождается механизм налогообложения. Воин не пашет земли, но его нужно кормить и постоянно держать во всеоружии. Необходимы "общие и ничьи" вещи - дороги, мосты, источники воды. Появляются не производящие, но объединяющие вокруг себя культы и их служители. Все это в конце концов окружается забором. С ростом развития вооружения, которое этот забор пробивает, появляется необходимость в стенах. Городских стенах. Город по-гречески - полис. А деятельность, направленная на управление жизни в полисе - политика. Которая сосредоточена у вожаков. А вожак имеет власть.
