Интересный вопрос, а грязные в каком смысле? типо в грязи или загрязнены мусором?
А так:
Не убирают и срут много.
Банально посыпая лёд грязью, (можете называть это песком или глиной, суть не изменится) вместо реагентов разводят лишнюю грязь весной. Реагенты, они денег стоят, да и не духовно, скрепы того и гляди пошатнутся.(после реагентов тоже остаётся осадок, но его, как правило меньше, чем изначального количества реагента)
Отсутствие техники для уборки дорог или её малое количество, которого не хватает на город. Грязь и пыль с машин разлетается везде. Это получается, надо покупать машины, чтобы они убирали за машинами? Бред какой-то. Лучше пусть дворник по дворам с метлой ходит и из угла в угол пыль гоняет.
Мусор от людей, не приученных выкидывать мусор в мусорное ведро. Людям трудно пройти 100 метров с пустой бутылкой в руках или обёрткой в кармане, лучше запихнуть между кирпичами аварийного дома, глядишь так и фундамент ремонтировать не придётся.