Городская реформа 1699 года, объявленная указом от 30 января, лишила воевод судебной власти над горожанами, а городам разрешала выбирать свои органы - в городах устраивались земские избы.
Они могли создавать — или не создавать их по своему желанию. Каким образом города должны были заплатить за эту милость?
Земские избы города могли с<span>оздавать или не создавать-это по желанию,,но если города создавали,то налоги,отдаваемые в казну возрастали вдвое.Эта мера была принята против злоупотреблений властью воеводами и приказными людьми. Таким образом,города должны были заплатить за эту милость в казну вдвое больше,чем прежде.Но выбор был за городами.</span>