Если знать геральдическую символику, то по малым изменениям в гербе уже можно догадаться о некоторых изменениях в политике (если, конечно, страна тщательно относится к своей геральдике).
Смотрим на нашего орла (не буду говорить о исторических аспектах, только символических):
Ориентация голов в обе стороны - специфика географического положения России меж Европой и Азией. Присутствие в лапах орла знаков имперской власти - намек на то, что Россия продолжает чувствовать себя, и впредь намерена оставаться сверхдержавой, империей. Наличие в малом щитке на груди орла герба княжества Московского - указание на жестко централизованную власть даже при наличии федеративного устройства. Обилие крестов подчеркивает, что господствующая религия все же христианская (к форме крестов не придирайтесь, это исторический аспект, о нем - не здесь). В образе Георгия нет подчеркнутых воинских черт (ни шлема, ни брони, ни иного оружия, кроме копья), и копье обращено книзу, и наконечника не видно - стало быть, страна мирная, но может и в морду дать дракону, если что...
О том же говорит и то, что ни клювы, ни когти орла не закрашены. Если бы они были, в отличие от тела, красными или черными, можно было бы счесть орла нападающим.
Вот такая гербовая политика.
З.Ы. Об исторических изменениях орлиной формы на гербе я мог бы рассказывать очень долго, но предпочел кратко ответить на конкретный вопрос, как я его понял. Если кому уж очень интересно - пишите в личку, при возможности отвечу. Как-никак мой диплом истфака был один из первых в новой стране, посвященных геральдике.