Усыновление или опекунство над ребёнком оформить решают сами люди, которые готовы взять ребёнка в свою семью.
Усыновляют ребёнка те, кто оценив свои возможности, готовы и способны обеспечить его будущее.
Остальные оформляют опеку над детьми.
Расскажу на своём примере.
Умерла сноха, бывшая жена моего сына. Осталось трое детей - старшему 19 лет, средней девочке 10 лет и младшей 6 лет.
Младшая девочка дочь моего сына, остальные дети снохи.
Я - пенсионерка и усыновить их просто не могу, потому что на свою пенсию не смогу обеспечить им нормальную жизнь, поэтому я оформила опеку на девчонок - старший уже совершеннолетний, но всё равно жил со мной до армии и до оформления контракта на 3 года в армии.
Спасибо государству, что помогает растить мне моих внучек.
Благодаря опеке мои девчонки получают пенсии по потере кормильца и социальные выплаты и после того, как им исполнится по 18 лет государство даст им жильё.
Разве смогла бы я обеспечить их жильём, да даже просто нормальное питание, хорошую одежду, походы в театр, в цирк, катание на теплоходе и прочие детские удовольствия, нанять репетитора, если дети в этом нуждаются?
Конечно, же нет.
И я не сижу на их шее, потому что получаю пенсию и премию по уходу за детьми (читай, зарплату).
Если бы не было этой премии, мне пришлось бы работать и уделять внучкам гораздо меньше времени по уходу за ними.
Вот и получается, что люди, усыновившие ребёнка, обладают возможностями для воспитания и обеспечения нормальной жизни для ребёнка, а опекуны воспитывают детей с помощью государства.
И, я думаю, что мои девчонки более счастливы, что живут со мной, чем, если бы они жили в детском доме.
Надеюсь на это.