Потому что этому процессу активно и успешно мешают мошенники.
Если один мошенник, заявив о том, что он болен, ранен, избит, почти убит, сожжён и так далее, выцыганит из доверчивых людей деньги, после чего не сделает ни отчёта, ни "спасибо" - ручкой помашет и плюнет вослед, то кто будет верить настоящим пострадавшим? Кто после деятельности этих моральных пройдох поверит вообще в честность благотворительности?
В России нет единой, официальной системы благотворительной помощи. Заявки о том, что "Мне срочно нужны деньги, дайте хотя бы немного" сыпятся справа и слева. Это наводит на мысли, что лучше не ввязываться во все эти аферы и "беды".
Когда будут выработаны чёткие схемы, исключающие обман, тогда всё прекрасно приживётся.
А пока приживаются только сорняки, в основном.