«Диктатурой сердца» или же «Бархатной диктатурой» историки называют политику Верховной распорядительной комиссии во главе с Лорисом-Меликовым министром внутренних дел. После инцидента (взрыва) в Зимнем дворце он был назначен главой распорядительной комиссии, которая была сформирована специально для активной борьбы с революционными настроениями.
При этом, сам Лорис-Меликов М.Т. получил в руки неограниченные полномочия. Например, с одной стороны он проводил жёсткие репрессии против участников и организаторов террористических акций, а с другой – привлекал на сторону правительства ту часть общества, контакты с которой могли лишить революционеров общественной поддержки.
Он прославился своим манифестом «К жителям столицы» строки которого призывали «благомыслящую частицу общества» всячески содействовать власти в нелёгком деле восстановления покоя и порядка в стране.
Необходимо отметить внимание с которым Лорис-Меликов М.Т. относился к газетчикам. Немедленно после своего вступления в должность он приглашает к себе редакторов самых важных газет, рассказывая им во всех красках о тех мерах, которые он предпримет для искоренения терроризма.
Ему удалось добиться цензурного контроля и разработать новаторские прогрессивные реформы:
· Составил подробный план формирования комиссии выборных от земств для участия в разработке различных законопроектов, которые предложены вниманию царю.
· Предполагалась отмена подушной подати и снижение выкупных платежей.
Антидемократическая «Диктатура сердца» была по сути направлена именно на демократизацию русского государства. В роли умеренного либерала Лорис-Меликов всячески стремился к большему расширению прав земств, а также развитию органов самоуправления. Ему удалось облегчить правила печати, отменить ненавистный народу соляной налог, ликвидировать Третье отделение, выпустить малозначимых политических заключённых и разрешить студенчеству формировать собственные организации.
Однако, самым значительным событием стал созыв представителей земств в качестве правительственного государственного органа. Данный шаг был началом парламентаризма в России.
Итак, утром первого марта 1881 года правитель Александр Второй дал добро на проект Лорис-Меликова и уже четвёртого марта он думал подписать указ о созыве комиссий из чиновников, для подготовки проекта Конституции. Но с кончиной Александра в нибытие ушла и «Бархатная диктатура», а сам Лорис-Меликов покинул страну.