2) сохранение прежнего порядка угрожало существованию гос-ва
Завершение завоевания Казахстана совпало с буржуазными реформами в России середины -XIX в. Отмена крепостного, права не разрешила аграрного вопроса. Крестьянские волнения продолжались. В этих условиях правительство приняло ряд мер по отвлечению крестьян от революционного движения. Одна из них — активизация переселенческой политики. Переселение крестьянства на восточные окраины не только разрешало земельный голод в центральных губерниях России, но и создавало в их лице опору правительства на новом месте. Поэтому царское правительство в середине 60-х годов XIX века перешло от военно-казачьей колонизации к массовой крестьянской. Путем колонизации Сибири, северных, западных и юго-восточных районов Казахстана царизм рассчитывал переселить крестьян из внутренних губерний и создать в их лице социальную опору на национальных окраинах.
Планомерное переселение русских и украинских крестьян почти во все области края началось в 70-х гг. XIV (реформы 1867 - 1868 гг. объявили территорию Казахстана государственной собственностью) и массовый характер приобрело в 80-х г. Первые крестьянские участки появились в 1879 г. в Кокшетауском уезде.
По инициативе военного губернатора Семиреченской области Колпаковского, с 1868 г. были разработаны "Временные правила о крестьянских переселениях в Семиречье", действовавшие до 1883 г. По "Временным правипам", переселенцам определялся ряд льгот: наделение землей в размере 30 десятин на душу (мужскую), освобождение от налогов и всякого рода повинностей сроком на 15 лет, выдача ссуды до 100 рублей.
В 1886 г. было разработано "Положение об управлении Туркестанским генерал-губернаторством". По этому документу устанавливался размер надела в 10 десятин на мужскую душу, переселенцы освобождались от налогов и повинностей на пять лет, а в течение последующего пятилетия выплачивал их в половинном размере.
Со второй половины xvlll века
Вот:
Правда, в своих мемуарах он впоследствии дал весьма дипломатичную оценку итогу деятельности комиссии на этом этапе: не указала общего решения земельного вопроса, недостаточно широко пошла навстречу крестьянским представлениям, но, тем не менее, дала обширный материал, ценный для дальнейших работ [1]. Но в обществе упорно ходили слухи, что Главнокомандующий пришел в большое раздражение и распушил Г.В. Глинку за саботаж своих предначертаний. Косвенно подтверждает это и сам П.Н. Врангель.
Дело, наконец, пошло. И к середине мая проект закона о земле был подготовлен и получил одобрение Главкома.
18 мая 1920 года с ним были ознакомлены члены Совета (то есть правительства) при Главнокомандующем.
И вновь осложнения... Большинство членов Совета оказались против. (За проект, кроме Глинки, высказались лишь сам Врангель, его помощник генерал Шатилов и исполняющий обязанности начальника военного управления генерал Никольский).
Тем не менее, проект был утвержден П.Н.Врангелем, поддержан приехавшим в Крым (20 мая) А.В. Кривошеиным. 25 мая был обнародован «Приказ о земле» и сопутствующие документы.
Практически одновременно П.Н. Врангель начал наступление за пределы Крыма, желая закреплять и стимулировать военные успехи земельной реформой. Что и было четко выражено в широко распубликованном накануне наступления (20 мая) приказе Главнокомандующего.
Ответ: Внутренняя и внешняя политика Ивана Грозного завершила объединение государства под властью царя, которая до этого была номинальной. Народные выступления во времена регентства матери царя, Елены Глинской, показали необходимость укрепления государственности и централизации и власти. Именно по этому пути и пошел Иван Четвертый.
Чтобы понять, что было целью внешней политики Ивана 4, важно знать, что в то время у российского государства было три главных задачи. Это борьба с Астраханским и Казанским княжествами, которые угрожали ему с юго-востока и востока, а также крымским ханом, постоянно угрожавшим южным рубежам. Также для страны было важно выйти к Балтийскому морю.