Потому, что были убеждены, что большинство не может быть право. И диктовали свою политику но ответственность каждый по своему направлению нес персональную. Т. е. к примеру только командующий был ответственнен за удачи или не удачи в войне. Только министр сельского хозяйства отвечал за урожайность и т. п.
1. Министерство в соединении с Правительствующим сенатом
2. Государственная дума
3. Судебный сенат
Цинь Шихуан приказал закопать их живьем в землю, т.к. хотел уничтожить всех, кто думал, что прежде жилось лучше, чем в период его правления.
6 июня 1940 Р
Ну как то так я просто хочю тебе помочь
Нужно было чтобы люди были чем то объеденены.Делом,местностью,языком.