Севастополь имел особы статус еще с конца I8 века, то есть со времен присоединения Крыма к России. Он еще в те времена был выделен в отдельный административный округ, управление которым осуществлялось военно-морской администрацией, назначаемой из Санкт-Петербурга.
Собственно только на непродолжительный период после Октябрьской революции Севастополь «терял» свое «особое» значение. Сразу же после освобождения города в 1944 году Правительством СССР Севастополь был закрыт и стал в целом режимным объектов, а в I946 году Указом Президиума ВС РСФСР Севастополь был выделен в самостоятельный административный центр и стал городом республиканского назначения, т. е. он напрямую подчинялся правительству РСФСР.
В прошлом, 2014 году, после вхождения в состав России, Севастополь вновь получил свой особый статус и стал третьим ( после Москвы и Санкт-Петербурга) городом России, который признан как отдельный субьект Российской Федерации.
«Особость» Севастополя в первую очередь связана с его стратегическим значением. Со времен Екатерины II, этот город-герой является главным форт-постом России на черноморском побережье, а учитывая уникальность всех фортификационных сооружений, которые там имеются, такое определение ему дано не зря.
Особый статус или статус города федерального значения, конечно имеет свои особенности в формах организации местного управления, когда при наличии внутригородских муниципальных образований многие полномочия остаются в ведении органов гос .власти субъекта федерации.