Ну во-первых, он вообще очень редко обращался к народу напрямую.
Пять раз до войны:
Во время войны - шесть раз.
И два раза после войны:
Во-вторых, он не выступал с обращением к народу:
-17 сентября 1939 года, когда РККА возвращала из польской оккупации западные части Украины и Белоруссии.
-30 ноября 1939 года, когда РККА ответила на "провокацию" белофинов.
-29 июля 1938 г., когда японцы вторглись в СССР у озера Хасан.
-11 мая 1939 г., когда японцы вторглись на территорию дружественной Монголии у реки Халкин-Гол.
А тут с какого бодуна он должен был выступать 22 июня 1941 года, когда обстановка была ещё неясной. А маршалы и генералы, в том числе и начальник ГШ Жуков, обещали ему скорую победу в Берлине, если враг только посмеет на нас напасть.
И в-третьих человек был ответственный для того, что бы просто кукарекать. Он выступил только тогда, когда речь шла уже не о начале войны, а о программе всенародной борьбы против конкретного страшного оккупанта.