У хозяина глупые отмазы из разряда: она мелкая и прочее. Получается, что хозяин не большого ума человек. А, как известно, каков хозяин, таково и его животное. Как по закону такое решить, не знаю, если честно. Но раз животное глупое, то я уверена, что кинологом оно не обучено и команд не знает. Остаётся только единственный язык, который понимают все: и люди, и звери. Это язык силы. Пусть кто-то здесь меня и осудит, но надо собаке врезать, тем более, раз она мелкая, то впечатление это произведёт сильное. Как бросится - всыпать в бочину. Или хотя бы черенком от лопаты шугануть, звери палок тоже очень боятся. Можно защитным баллончиком прыснуть в морду, собакам от этого ещё больнее, чем людям.
Была у меня ситуация похожая. Соседская собака средних размеров повадилась подкопы на мой дачный участок делать. Это-то ещё ладно. Но когда эта тварюга невоспитанная загнала мою кошку на дерево, это был перебор. Кошка моя животное домашнее, с участка даже не выходит. После этого случая неделю из дома боялась выйти. Дак я схватила лопату и с криком начала эту собаку гнать с участка. Сразу тварюга сбежала поджав хвост. Потом ещё хозяева этой псины жаловались, мол, почему я так с их собакой обошлась. Я просто им и ответила: "Ещё раз ваша дворняга мою кошку хоть как-то обидит - хребет лопатой перебью". "Удивительно", но с тех пор эта собака сидит на цепи, а гуляет за участком только на поводке. Пусть с хозяевами и рассорилась, но с такими тупыми людьми, которые даже собаку нормально воспитать не могут, лучше вообще не общаться.
Так что раз не понимают по-хорошему, надо зверюгу напугать или пригрозить хозяевам. Если кинется прям реально, можно и прибить, судить не будут. Самооборона, жизнь человека превыше жизни животного.