Это ни то, ни другое, и даже не третье, что перечислено в пояснении к вашему вопросу, а это просто беспредел на Украине которая деградирует прямо на глазах, и власть не в состоянии контролировать (или хотя бы договариваться) радикально настроенную часть украинского общества, от слова совсем. И при случае, по малейшему поводу националисты вынесут из властных дворцов всех, кто по их мнению, должны быть повешенными на фонарных столбах, и повесят, Зеленского в том числе если он хотя бы просто попытается что-то сделать, что не понравится националистам
Их создала украинская власть пришедшая на волне госпереворота, их всячески поощряла эта власть для достижения своих целей, и в основном против России (русского мира), но они же теперь и являются главной украинской силой, и эта проблема для украинской власти и есть та самая "ахиллесова пята", через которую и придёт этой власти погибель, а на Украине тогда полыхнёт уже полномасштабная гражданская война результатом которой будет полный развал Государства по имени Украина.
Вот на обломках и начнётся возрождение нового (или нескольких) Государства, но уже совсем с другим именем, уж сильно это имя себя запятнало кровью, грязью, ложью, злобой, завистью, предательствами, и абсолютной неадекватностью на грани безумия.